Правила соблюдения карантина

Карантин – ряд режимных мероприятий, предполагающих ограничения различного рода. В первую очередь, правила соблюдения карантина направлены на недопущение массового распространения какого-либо опасного инфекционного заболевания, которое может представлять серьезную опасность для общества. В России все карантинные мероприятия регламентированы ФЗ №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», который был принят в 1999 году. Данный федеральный закон призван гарантировать санитарное и эпидемиологическое благополучие граждан. В его рамках удается реализовывать правила соблюдения карантина и свод базовых прав гражданина России, предусмотренных Конституцией, на охрану своего здоровья.

Кто устанавливает правила и условия соблюдения карантина?

Параметры соблюдения ограничительных мероприятий определены в ст. 31 ФЗ №52. В данном законе отмечается, что карантинные мероприятия вводятся (а затем отменяются) после появления соответствующих предложений, предписаний, выпущенных главным государственным санитарным врачом или одним из его заместителей.

После предложений главных санитарных врачей и их заместителей, ограничительные меры и правила карантина могут ввести:

• Правительство РФ;
• органы исполнительной власти субъектов РФ;
• местные администрации;
• чиновники, получившие соответствующие полномочия от органов исполнительной власти.

Данное положение прописано в ст. 31 ч.2 ФЗ №52.

Правила карантина по требованиям Роспотребнадзора

Роспотребнадзор утверждает правила карантина в каждом отдельно взятом случае на основании постановления главного государственного санитарного врача РФ. В нем утверждаются санитарно-эпидемиологические правила.

Карантин по ОРВИ и гриппу регулярно объявляют в России при всплеске этих заболеваний. В больших городах это препятствует быстрому распространению инфекции, предотвращает эпидемию. Грипп и ОРВИ – самые частые причины, по которым в современном мире объявляют карантин.

До граждан правила карантина доносит ФБУЗ «Центр гигиенического образования населения» Роспотребнадзора. Самое главное при карантине – изолировать заболевших людей от здоровых, предотвратив любые контакты.

В этом же постановлении Главного государственного санитарного врача №10 от 10.07.2019 устанавливается, что образовательные учреждения закрывают на карантин при 30% заболевших, отдельные классы или группы, когда пациентами стали 20% учеников (или воспитанников детского сада).

Согласно требованиям Роспотребнадзора, указанным в ст. 39 ФЗ №52, во время карантина следует соблюдать следующие правила:

• в детских садах не разрешается гулять на участках других групп;
• накладывается запрет на организацию массовых мероприятий;
• не разрешается проводиться физкультурные и музыкальные занятия за пределами группы;
• требуется организовать дважды в день влажную уборку;
• игрушки и посуда моются с использованием дезинфицирующих средств;
• вводятся обязанности по кварцеванию помещений.

Все правила направлены на предотвращения контактов здоровых и заболевших.

Что можно делать в карантин?

Согласно постановлению №10 от 10.07.2019 главного санитарного врача, на карантине следует соблюдать следующие условия и правила:

• отмена массовых мероприятий;
• изоляция всех, кто контактировал с заболевшим;
• за изолированными устанавливается наблюдение – регулярный осмотр слизистой, измерение температуры;
• запрет на проведение реакции Манту и профилактических прививок.

Заразившиеся пациенты допускаются в образовательные учреждения только после их полного выздоровления.

Правила карантина в лечебных учреждениях

При введении карантина требуется соблюдать особые правила в больницах, госпиталях, поликлиниках, других учреждениях здравоохранения. Они содержатся в методических указаниях Министерства здравоохранения РФ, утвержденных главным государственным санитарным врачом в 2001 году.

В стационарном отделении соблюдаются правила карантина и проводятся следующие мероприятия:

1. При обнаружении пациента с подозрением на инфекционное заболевание осуществляются меры по его срочной изоляции до момента помещения в инфекционный бокс.
2. Пациенту предоставляется экстренная помощь медиками, если этого требует его состояние.
3. Специальным транспортом его направляют в оборудованные для данных целей стационары.

Правила соблюдения карантина в школе

Образовательное учреждение допускается закрыть на основании соответствующего письма, направленного из регионального управления Роспотребнадзора. Также это решение может быть принято директором школы. В этом случае руководитель образовательного учреждения издает приказ, в котором указывается, на какой срок закрывается школа, описывается план дальнейших действий, устанавливаются ответственные лица. Посещение занятий учениками прекращается.

Школа закрывается, когда в ней заболевает минимум 30% учеников. Это общее правило, но существуют отдельные случаи, когда к закрытию может привести обнаружение заболевания даже у одного ученика, если это опасная и серьезная инфекция.

В самой школе на протяжении всего карантина проходят мероприятия по утвержденному заранее плану. В частности, проводится влажная уборка и дезинфекция, кварцевание.

Перед тем, как открывать школу для учеников после карантина, она обязана пройти проверку, которая подтвердит, что все в порядке. Право заканчивать карантин для школы есть только у главного санитарного врача города.

Правила карантина в классе

Карантинные мероприятия могут быть объявлены в отдельно взятом классе. Такое происходит, когда заболевает 20% учеников. Также существуют отдельные случаи, когда к закрытию может привести обнаружение заболевания даже у одного ученика Это должно быть подтверждено наличием медицинских справок.

Все дальнейшие действия и правила карантина осуществляются в рамках федерального закона №157 «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней».

1. Ученики, не привитые от болезни, по которой был объявлен карантин, не допускаются на занятия. При этом им самим придется наверстывать упущенное, так как в подобных ситуациях организация удаленного обучения не предусмотрена.
2. Кабинетная система, когда каждый урок проходит в разном классе, отменяется. Все занятия проводятся в одном помещении.
3. Класс, где проходят занятия, регулярно дезинфицируют в связи с установленным графиком.
4. Регулярно проводятся медосмотры учеников, которые продолжают посещать школу.
5. Ученикам класса, закрытого на карантин, запрещается участвовать в массовых мероприятиях.

Правила соблюдения карантина в вузах и колледжах

Порядок действия высших и средних учебных заведений в условиях карантина регламентируется положением об организации учебной деятельности, которое издает руководитель вуза или колледжа.

На время карантина студенты придерживаются следующих правил:

1. Они освобождаются от посещения образовательного учреждения.
2. При этом студенты обязаны самостоятельно выполнять задания с целью освоения учебного материала. Предполагается использование любых доступных дистанционных технологий.
3. Задания, выполненные ими во время карантина, учащиеся предоставляют для проверки преподавателям в связи с установленными педагогами требованиями.
4. Преподаватели оценивают самостоятельную деятельность студентов во время карантина только в случае достижения ими положительных результатов.

Как и при закрытии школы на карантин, решение о снятии карантина принимает главный санитарный врач города после прохождения эпидемиологического порога заболевания и проведения дезинфекционных мероприятий.

Работа в условиях карантина

Обязанности работодатели во время объявления карантинных мероприятий прописаны в ФЗ №52.

В данном документе указано, что каждому работодателю следует соблюдать правила карантина, а именно:

• строго осуществлять мероприятия, предусмотренные в данных эпидемиологических условия санитарным законодательством;
• организовать на предприятии мероприятия профилактической, а также санитарно-противоэпидемической направленности;
• гарантировать безопасность жизни и здоровья сотрудников и клиентов.

Решение о прекращении работы предприятия принимается, когда появляется соответствующее распоряжение главного государственного санитарного врача. Это зависит от опасности инфекционного заболевания, после распространения которого было объявлено о введении карантина.

Правила оформления больничных при карантине

Как должно происходить оформление больничного во время карантина, определено приказом Минздравсоцразвития №624н от 29.06.2011.

Листок нетрудоспособности выдает врач-инфекционист тем, что установлен как носитель бактерии или контактировал с заболевшим. Продолжительность карантина напрямую зависит от конкретного инфекционно заболевания, по причине которого пациент попадает под карантин.

Правила оплаты карантина

Если обычный больничный оплачивается в соответствии со ст. 183 ТК РФ, то в случае объявления карантина действует иной порядок.  Согласно Трудовому кодексу, первые три дня болезни при обычном больничном оплачиваются работодателем, а остальное время – Фондом социального страхования.

Чтобы рассчитать сумму выплат, необходимо руководствоваться ч. 1 ст. 7 ФЗ РФ №255. Для расчета оплаты за карантин берется количество дней нетрудоспособности и процент от среднего заработка (последний показатель зависит от стажа застрахованного работника).

При уходе за ребенком, находящимся на карантине, только первые 10 дней больничного, размер социального пособия, которое требуется выплатить по листку нетрудоспособности, зависит от стажа работника. Начиная с 11 дня, выплаты производятся по фиксированному проценту – 50% от средней зарплаты, вне зависимости от стажа сотрудника (ч. 3 ст. 7 ФЗ РФ №255).

В случае введения карантина на предприятии больничный лист оформляется и оплачивается на тех же основаниях.

Нарушение правил карантина по КоАП

При нарушении определенного санитарным законодательством карантина действует административная ответственность. Она предусмотрена ст. 6.3 КоАП РФ. Согласно этому документу, за несоблюдение правил карантина назначается штраф, размер которого определяется судом.

Согласно последним изменениям в КоАП, размер штрафов за нарушение карантинного режима был увеличен на порядок. Теперь при выявлении данных нарушений придется заплатить:

• гражданам – от 15 до 40 тысяч рублей;
• должностным лицам – от 50 до 150 тысяч рублей;
• ИП – от 50 до 150 тысяч рублей, также их деятельность может быть приостановлена на срок до 90 суток;
• предприятиям и организациям от 200 до 500 тысяч рублей (им также грозит приостановление деятельности на срок до 90 суток).

В эту же статью внесена норма об особой ответственности за нарушение правил карантина, которые повлекли за собой смерть человека или причинения вреда его здоровью (при условии, что в деянии отсутствуют признаки уголовного преступления).

Добавлена ст. 20.6.1 КоАП, предусматривающая административную ответственность за нарушение режима самоизоляции. Согласно этим нововведениям, за данный проступок предусмотрены следующие штрафы:

• для физлиц в сумме от 1 до 30 тысяч рублей (также может быть вынесено предупреждение);
• для должностных лиц – от 10 до 50 тысяч рублей;
• для ИП – от 30 до 50 тысяч рублей;
• для предприятий и организаций – от 100 до 300 тысяч рублей.

Нюансы

В определенных законом ситуациях за нарушение карантинного режима предполагается уголовная ответственность. Это касается случаев, когда гражданина обвиняют в распространении заболеваний из перечня особо опасных для окружающих. Его формирует федеральное правительство.

За распространение болезней из этого списка предусмотрена ответственность в соответствии со ст. 236 Уголовного кодекса РФ. Максимальное наказание – лишение свободы на срок до 7 лет.

Получить реальный срок можно в том случае, если человек нарушит установленные карантинные правила, что приведет к массовому заболеванию других людей. Согласно существующей судебной практике, уголовные дела возбуждают, даже в случае заражения небольшой группы лиц численностью до 30 человек.

При этом универсального доказательства вины не существует. В большинстве случаев достаточно установить причинно-следственную связь между заражением людей и действиями пациента, нарушившего условия карантина.