Обязательный карантин

Понятие обязательный карантин с точки зрения закона имеет чёткое определение. В законодательных актах обозначена суть ограничительных мероприятий, сроки, условия объявления, особенности для разных групп граждан. Сейчас его связывают с коронавирусной инфекцией. Поэтому важно учитывать особенности введения карантина по данному заболеванию. В РФ приняты нормативные акты, которые регламентируют работу всех сфер деятельности на период ввода ограничений. Во избежание административного/ уголовного наказания гражданам необходимо знать правила обязательного карантина.

Что такое обязательный карантин?

В статье 1 ФЗ от 30.03.1999 г. № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (редакция от 26.07.2019) содержится определение слова карантин. Понятие означает проведение комплексных мероприятий противоэпидемического характера, в который входят действия по полной изоляции очага бактериологического поражения. Люди и животные остаются на охваченной заболеванием территории, но лишаются контактов с другим населением. В число обязательных мероприятий обязательного карантина входят:

1. полная изоляция;
2. максимально возможное разобщение населения;
3. эвакуация заболевших в ЛПУ;
4. дезинфекция, санитарная обработка всех объектов жизнедеятельности;
5. специальные мероприятия.

Установление обязательного карантина – прерогатива территориальных органов власти. Используют её в критической ситуации. Специальным постановлением губернатор определяет условия, сроки и порядок проведения организационных мероприятий, которые должны стать препятствием для распространения опасных заболеваний и выхода их за пределы региона.

Правила соблюдения обязательного карантина в России

В ст.29 «Организация и проведение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» ранее упомянутого ФЗ за №52 сказано, что все действия против инфекционных заболеваний проводятся по утверждённым санитарным правилам и нормативно-правовым актам согласно установленному регламенту и объёму. Роспотребнадзор Российской Федерации разработал список норм. Их необходимо соблюдать гражданам и организациям на время действия ограничений обязательного карантина.

Так, в Постановлении от 22 мая 2020 года № 15 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» Главой Роспотребнадзора обозначены мероприятия, которые направлены на прекращение механизма передачи инфекции (п.4.4).

1. Следование правилам личной гигиены (мыть руки, применять антисептические препараты, носить перчатки, средства защиты лица).
2. Дистанцирование на 1,5-2 м друг от друга.
3.  Социальное разобщение (работа вне учреждения, обучение в удалённом режиме, торговля на вынос).
4. Отмена (ограничение) мероприятий массового характера.

Карантин для приезжих из-за рубежа

Постановлением от 18.03.2020 г № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» Глава Роспотребнадзора указывает, что лица, пребывающие на территорию РФ должны:

1. Пройти обязательную изоляцию сроком 14 дней по календарю в обсервации или домашних условиях (п.1.1 и 1.2).
2. Своевременно представлять информацию о:
   · дате прибытия;
   · месте пребывания за рубежом;
   · личные данные о месте регистрации/ проживания на территории РФ.
3. В случае ухудшения самочувствия обращаться в Скорую помощь.

Граждане других государств обязаны представить справку (на английском и русском языках) о прохождении ими исследования методом ПЦР за 3 календарных дня до пересечения границы РФ. При отрицательном результате им выдадут документ о выявлении антител иммуноглобулина G (IgG). Если справки ПЦР нет, обследование проведут на территории РФ.

Лица с Российским гражданством по прибытии на территорию своего государства обязаны пройти обследование методом ПЦР. На это им даётся 3 дня. На время проведения лабораторных исследований до получения результатов люди должны самоизолироваться дома или находиться в обсерваторе. (Постановление от 18.03.2020 г № 7 руководителя Роспотребнадзора).

На время проведения лабораторных исследований до получения результатов люди должны самоизолироваться дома или находиться в обсерваторе.

Обязательный карантин для прибывших из других регионов России

При перемещении по территории РФ граждане, занимающиеся профессиональной деятельностью, и туристы должны знать об ограничительных (карантинных) мерах, действующих в конкретном регионе. В субъектах они различаются.

В настоящее время большинство ограничений снято, обязательный карантин для прибывших из других регионов в России отменён. Однако, в южных территориях (Ростовской области, Краснодарском, Ставропольском краях) сохраняется правило ношения масок, дистанцирования в общественных местах.

Согласно изменениям Роспотребнадзора, внесённым в «Рекомендации по организации работы санитарно-курортных учреждений» от 23. 06. 2020 г., и поправкам Минздрава в Приказ от 19.03.2020 г. № 198н «О временном порядке организации работы медицинских организаций» гражданам, прибывающим на санаторно-курортное лечение в другие регионы, представлять справку на коронавирус не нужно.

Обязательный карантин для лиц старше 65 лет

Граждане, которым более 65 лет, входят в число лиц легко поддающихся поражению и смертности от коронавируса. Чтобы не допустить худшего, Постановлением от 18.03.2020 г № 7 главы санитарной службы РФ они выделены особо. Эти лица должны более тщательно соблюдать меры предосторожности, правила личной гигиены, меньше контактировать с другими лицами.

Сейчас власти большинства регионов разрешили людям после 65 лет посещать общественные места в масках, следовать инструкции о дистанцировании. В случае появления признаков ОРВИ они должны обращаться в Скорую помощь.

По Постановлению Правительства РФ от 18 июня 2020 № 876, работающие граждане этого возраста имеют право на оформление оплачиваемого карантинного больничного листа. При желании работника самоизолироваться период нетрудоспособности продлевается. Действие его прекращается на момент окончания карантина в регионе.

Наказание за несоблюдение обязательного карантина

За несоблюдение требований обязательного карантина граждане могут понести административную или уголовную ответственность. Из-за опасности распространения коронавируса в законодательство были внесены изменения:

• Поправка от 12.04.2020 к ст. 236 УК РФ по ужесточению наказания за нарушение санитарных и эпидемиологических правил.
• Изменения КоАП в ст.6.3 о введении санкций за нарушение требований Главы Роспотребнадзора, ст. 20 6.1 об ответственности за нарушение самоизоляции гражданами, юридическими и должностными лицами, ст. 13.15 об ужесточении ответственности за распространение ложной информации об эпид. ситуации.

Уголовное наказание – заключение в тюрьму до 2-х лет — применяется в случае систематического нарушения санитарных норм, которые способствовали массовому заражению людей или усугублению эпидемиологической ситуации. Оно может быть заменено штрафом в 500-700 т.р., приостановлением деятельности в должности на 1-3 года или принудительными работами до 2-х лет. Решение принимает суд.

Нюансы

Обязательный карантин – крайняя мера, на которую идут государственные власти. Он вводится в особых условиях, при ЧС. В ситуации с COVID-19 его не объявляли. Но Роспотребнадзор и другие государственные структуры, включая губернаторов, давали распоряжения об ограничительных мерах. Цель их понятна: недопущение распространения инфекции и усугубления состояния здоровья граждан.